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问诊移动互联短板系列报道:移动互联当治“三条瘸腿”

www.zhiyin.cn 2017-02-16 09:59:53 中国新闻网 我要评论

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面对新形势新挑战,移动互联网发展短板凸显。近日,中办、国办印发的《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》指出,全方位推进移动互联网健康有序发展,让移动互联网发展成果更好地造福人民。补足短板、保障有序、推动发展,成为下一步移动互联网发展管理的题中之义。

  第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,2016年使用手机作为互联网接入设备的比例达到95.1%,较2015年底提升5个百分点。随着新技术快速演进、新应用层出不穷、新业态蓬勃发展,移动互联网已经成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道。

  与此同时,移动互联网安全威胁和风险日渐突出。体制机制有待完善,法治建设仍显滞后,自主创新能力不足,核心技术亟须突破,安全策略不完备……面对新形势新挑战,移动互联网发展短板凸显。近日,中办、国办印发的《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》指出,全方位推进移动互联网健康有序发展,让移动互联网发展成果更好地造福人民。补足短板、保障有序、推动发展,成为下一步移动互联网发展管理的题中之义。

  即日起,人民日报新媒体版推出“问诊移动互联短板”系列报道,力求解剖乱象、问诊求策、回应关切,为当前我国移动互联网健康有序发展提供建议和对策。

  网络直播、移动支付、网约车出行……近年来移动互联网正以前所未有的速度渗透普通人生活。然而,频繁曝出的乱象也令人担忧:个人信息和隐私被肆意窥探,APP垃圾广告推送令人防不胜防,手机钱包“捂得再紧”也难以心安……

  面对新技术快速演进、新应用层出不穷,移动互联网传统管理模式的短板不容忽视:监管机制不够完善,部门协同未成合力;法治建设相对滞后,法律空白亟须填补;公众参与程度不高,行业自治力度不足……

  今年1月,中办、国办印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》(以下简称《意见》),要求对管理工作中存在的一些短板“高度重视、抓紧解决”。补足现存治理短板,亟须社会各方共同发力。

  监管握指成拳

  不做“一盘沙”

  “买东西有买一送一,安装手机软件怎么也来个‘安一赠一’?”一些网友在安装手机软件时经常遇到类似情况,不请自来的捆绑软件往往与扰人的推送消息相伴,令人心烦。针对未经用户同意捆绑安装无用软件的行为,网信办、工信部等都曾出台管理办法加以规范,尽管侧重各有不同,却存在部分条目重复和交叉的情况。

  惊悚猎奇的“标题党”充斥朋友圈,低俗网络语言挑战公序良俗底线,网络环境亟须净化。针对低俗语言的整治,教育部、文化部、新闻出版广电总局、网信办等均出台过相关规定和文件,各部门整治决心可见一斑,却往往陷入短期有效、长期“反弹”的怪圈。

  “多部门行动有助于形成声势,但也容易导致大家都管时权责不清,都不管时互相推脱,降低工作效率,产生监管盲区。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,“高效的监管工作格局就像一张桌子,电信、公安、工商等部门就像桌腿,而网信办则是桌面,要加大统筹协调、督促检查。”

  “您将乘坐的航班因起落架故障已被取消。请拨打航班改签或退票专线联系。”今年1月,来自西安的王女士收到这样一条短信后拨打电话。一名自称机场工作人员的客服准确掌握了王女士的姓名和航班信息,并煞有介事地诱导王女士提供相关信息。“悉心”指导后,王女士的网络账户被转走1.3万元。

  目前,电信网络诈骗已经成为社会公认的“毒瘤”。要根治这类问题,仅靠网信部门或公安机关等一方发力远远不够,有关部门之间紧密协作、形成合力,才能破解“维权无门”,重拳打击犯罪。

  按照《意见》,要完善移动互联网管理体制,加强组织领导和工作保障。中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平认为,既要突出重点,也要加强联动。中央网信办要进一步建立健全联席会议、工作例会等制度,统筹推动工作;同时,完善移动互联网管理多部门执法协调机制,各地各部门有效分工、各司其职、加强配合。

(责编 乐宇

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