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代表陈华元谈城市建设:修建“共同沟” 告别“拉链路”

www.zhiyin.cn 2015-03-06 09:49:45 长江商报 我要评论

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陈华元介绍,城市地下管道综合走廊,又被称为“共同沟”,是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走通道的隧道结构。

  原标题:修建“共同沟” 告别“拉链路”

  长江商报消息 全国人大代表陈华元

  本报讯(记者 周舜尧)“我家路面常打开,乐不乐意随你;不管新旧随便挖开,请不用客气;东西南北同时开工,请不要拘礼……”网络上流传的这首歌曲,反映了现实生活中铺设地下管网,路面被三番五次 “开膛破肚”的管理难题。对此,全国人大代表、中建三局有限公司董事长、党委书记陈华元建议,加快推广建设城市地下管线综合管道的“共同沟”,从源头上杜绝“拉链马路”现象。

  A

  国内部分地区开建“共同沟”

  陈华元介绍,城市地下管道综合走廊,又被称为“共同沟”,是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走通道的隧道结构。

  这即是在城市地下建造一个隧道空间,将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实施统一规划、设计、建设和管理,彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。

  陈华元说,法国、英国和德国等国城市早在100多年前就开始建设“共同沟”。目前,国内一些城市已建设了部分“共同沟”,但由于资金、管理体制、认识不够等因素,尚未得到推广和普及,还处在探索阶段。

  B

  引导社会资本参与投资

  “‘共同沟’投资成本大,社会和经济效益的回报也同样巨大。”陈华元说,大型“共同沟”造价与隧道造价不相上下,可以通过推进政府购买服务,完善特许经营制度,研究探索政府购买服务协议、特许经营权、收费权等作为银行质押品的政策,鼓励社会资本参与城市基础设施投资和运营,解决资金来源问题。

  同时,需要加快立法,破解制约地下管线管理的法律、法规体系不够健全的瓶颈,针对地下管线管理工作中出现的问题,按照立法权限和程序,制定较为完善的地下管线管理地方法规规章体系,对“共同沟”的所有权、规划权、建设权、管理权、经营权和使用权等做出具体的规定,使地下管线管理工作有法可依、有章可循。

  陈华元说,“共同沟”造价昂贵,设计的运行寿命一般都在100年,这就要求在建设之前对各方面的规划都要考虑充分——不仅是“共同沟”本身,还有它所在区域的规划,乃至整个城市的规划,都要统筹考虑。

  此外,可以尝试建立地下管线数字化管理平台和信息共享机制,对城市管线进行全面普查,掌握各类数据,纳入数字化管理平台信息库,建立信息共享机制,建立情况收集、处理、反馈信息系统,实行精细化管理,及时发现和解决问题。

  “共同沟”投资成本大,社会和经济效益的回报也同样巨大。——陈华元

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