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国家发改委拟试点中成药调价等改革

www.zhiyin.cn 2014-03-05 09:56:32 新华网 我要评论

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国家发改委拟推进药品价格改革。“具体时间应该在两会之后,改革方案的内容包括中成药调价、低价药目录等内容。”

  原标题:发改委拟试点中成药调价、低价药目录等改革

  《经济参考报》记者3月4日从消息人士处获悉,国家发改委拟推进药品价格改革。“具体时间应该在两会之后,改革方案的内容包括中成药调价、低价药目录等内容。”

  国家发改委价格司相关人员在一次内部会议上指出,药品价格管理的关键是药品交易价格由市场形成。政府通过事先制定好的价格,给生产者、经营者、医院明确指导,发挥购销主体积极性,节约采购成本。而这个价格是基于市场竞争形成制定的,与医保支付价格密切相关,这个价格发挥的作用是核心作用。

  医药行业非常关心此次价格调整的内容,而资本市场上更是频频出现各种传闻“药品价格改革涉及到各方面制度配套,必须先行试点积累经验,在全国范围内推广还需过程。”消息人士指出。

  据悉,去年10月,国家发改委药品评审中心开始启动中成药调价的调查,紧接着召开中成药成本审核企业沟通会、中成药价格医保专家评审会等。去年年底至今,评审中心召开专家会评审具体品种,包括祛瘀剂类、扶正剂、肿瘤用药、解表剂等。

  而对于推出低价药目录,国家发改委显得比较低调。不少接受记者采访的医药企业负责人都表示,没有接到国家发改委征求企业意见信函。一位业内人士透露,只是从微信里零星地听到了一些风声。

  “一小瓶80万单位的青霉素定价才5分钱,一瓶矿泉水都能卖到1元钱。可这一小瓶背后是原料药发酵、药厂重重检验、工人成本等因素。”四川科伦药业董事长刘革新指出,脱离市场的价格机制存在巨大弊端。

  浙江康恩贝公司董事长胡季强认为,政府应适度放开药品价格管制。除对政府统一采购免费提供的免疫规划、疫苗、计生药具等实行政府定价以外,将基本医保药品的价格,由制定最高零售限价改为制定最低基准价。

  中国中药协会相关人士告诉记者,这次价格调整的主体是中成药。因为中成药距离2006年价格调整已间隔了很长时间,这次调整在力度上要有所区别于化学药品、生物制剂,目的是保护中药健康产业发展。

  据悉,过去对中成药价格一直实行优质优价,但2007年以来,该工作暂停,国家发改委正研究新政代替以前评审方法,如何在价格方面促进研发创新与产品质量升级。

  “中成药成本价格受中药材市场价格的影响,不可能一直稳定。对于这一特性,国家发改委应对此实行弹性价格机制,才是符合市场规律的做法。”亚宝药业董事长任武贤指出,由于充分的市场竞争,普通中成药品种的价格已经非常低了,不应作为降价的主体。目前所谓高价品种主要是针对中成药独家品种,由于受政策保护它们有一定的价格优势。

  消息人士指出,国家发改委也意识到了这一情况,但在同一中成药领域,如何支持优势品种发展、同一品种如何支持优秀企业发展、涉及优质优价评选认定等问题面临挑战。“没有好的办法可以公平地覆盖所有中成药企业的遴选药品体系。”

  至于低价药目录的情况,消息人士指出,发改委的思路是鼓励低价药品生产。“也许未来这些药品价格会上涨,但从总费用控制角度讲,低价药使用越多、高价药就少用,有利于总体费用负担减轻。”

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